ЗЕМСКИЙ ВОПРОС В ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ НА КАВКАЗЕ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ ХХ в.

На примере общественно-государственного взаимодействия по проблеме учреждения земского самоуправления на Кавказе рассматривается формирование и функционирование публичной сферы на Юге России, включенной в общероссийское пространство общественного мнения. В конце XIX в. региональное земское движение проявлялось в форме общественных обсуждения моделей ожидаемых преобразований. К северу и к югу от Кавказского хребта этот процесс происходил достаточно обособленно. При этом общероссийская земская традиция хотя и служила образцом, но кавказские деятели неоднократно заявляли о необходимости учитывать специфику и местные традиции общественной самоорганизации. С восстановлением в 1905 г. Кавказского наместничества земский вопрос стал обсуждаться в организованном сверху диалоге с властью, достигая уровня Совета министров и Государственной думы. В исследовании определены основные этапы, направления и формы репрезентации идей введения земских учреждений в Кавказском крае. Выявлено значительное влияние региональной публицистики на постановку, обсуждение и общественный контроль земских инициатив, которые во многом стали возможны при содействии Кавказского наместничества, стремившегося к большей автономии от столичных властей. Однако региональная общественность стремилась к большему, чем это была способна организовать имперская администрация на Кавказе в социально-политических условиях начала ХХ в. Не добившись учреждения земств, участники земского движения на Кавказе провели значительную земскую работу: от анализа социально-экономической ситуации, основанного на значительной статистической и исследовательской работе, до проектного планирования, способствуя своей деятельностью формированию основных признаков публичной сферы, как открытой сферы рационально-критических дебатов вокруг общественных проблем. Однако, формируя первичные параметры гражданского общества, модерного общественного сознания, преодолевая корпоративные рамки и вырабатывая основы этнополитических идеологий, общественность различных территорий Кавказского края все больше обосабливались в региональных пониманиях своих земских нужд, что во всей противоречивости созидательной и разрушительной силы проявилось в публичной политике под воздействием революции 1917 г.

1. Армянский вестник – журнал «Армянский вестник». – Москва.

2. Баев 1904 – Баев Г. О введении земства в Терской области // Право. – 1904. – № 16. – Стлб. 907-916.

3. Баев 1905 – Баев Г. О введении земских учреждений в Терской области // Пятигорский листок. – 1905. – № 226. – С. 2.

4. Баев 1907a – Баев Г. О введении земского самоуправления в Терской области // Терек. – 1907. – № 36. – С. 2; № 37. – С. 2-3; № 38. – С. 2; № 40. – С. 2-3.

5. Баев 1907b – Баев Г. Работа Наместника Кавказского среди горских племен Терской области // Терек. – 1907. – 7, 8 и 9 февраля.

6. Баев 1907c – Баев Г. Шаги гражданственности среди горских племен Терской области // Тифлисский листок. – 1907. – № 30. – С. 2; № 33. – С. 2; № 48. – С. 2.

7. Баев 1908 – Баев Г. Народный кредит в Терской области. – Владикавказ: Тип. Сергея Назарова, 1908. – 56 с.

8. Баев 2011 – Баев Г. О введении земского самоуправления в Терской области // Известия СОИГСИ. – 2011. – № 6 (45). – С. 114-126.

9. Баранов 1905 – Баранов Евг. Вопрос о земстве на Сев. Кавказе // Баку. – 1905. – № 99. – С. 2-3; № 100. – С. 3.

10. Белоконский 1914 – Белоконский И.П. Земское движение. 2-е изд., испр., знач. доп. – М.: [Тип. Г. Лисснера и Д. Собко], 1914. – 397 с.

11. Веселовский 1911 – Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет. – СПб.: Изд-во О. Н. Поповой, 1911. – Т. 4. – 696 с.

12. Веселовский 1918 – Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. – Пг.: Т-во О. Н. Поповой, 1918. – 48 с.

13. Волхонский 2006 – Волхонский М.А. Первая русская революция и восстановление Наместничества на Кавказе // Кавказский сборник. – М.: НП ИД «Русская панорама», 2006. – Т. 3 (35). – С. 87-106.

14. Воронцов-Дашков 1907 – Воронцов-Дашков И.И. Всеподданнейшая записка по управлению Кавказским краем генерал-адъютанта графа Воронцова-Дашкова. – [Санкт-Петербург]: Гос. тип., 1907. – 164 с.

15. Воронцов-Дашков 1910 – Воронцов-Дашков И.И. Всеподданнейший отчет за пятилетие управления Кавказом генерал-адъютанта графа Воронцова-Дашкова. – СПб.: Гос. тип., 1910. – 60 с.

16. Дарчиева 2011 – Дарчиева С.В. К введению земского самоуправления в Терской области // Известия СОИГСИ. – 2011. – Вып. 6 (45). – С. 101-104.

17. Дарчиева 2015 – Дарчиева С.В. Государственная Дума Российской империи и вопросы экономического, политического и культурного развития Северного Кавказа (1906-1917 гг.). – Владикавказ: ИПЦ СОИГСИ ВНЦ РАН и РСО-А, 2015. – 260 с.

18. Дзалаева 2012 – Дзалаева К.Р. Осетинская интеллигенция (вторая половина XIX – начало XX вв.). – Владикавказ: ИПО СОИГСИ, 2012. – 298 с.

19. Доклад… 1916 – Доклад великого князя Николая Николаевича императору Николаю II о политическом положении на Кавказе, 23 сентября 1916 г. // Кавказ и Российская империя: проекты, идеи, иллюзии и реальность. Начало XIX – начало ХХ в. – СПб.: Издательство журнала «Звезда», 2005. – С. 542-552.

20. Дякин 1998 – Дякин В. С. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (XIX – начало XX вв.). – СПб.: «ЛИСС», 1998. – 1000 с.

21. Евангулов 1914 – Евангулов Г.Г. Местная реформа на Кавказе: [Статьи]. – СПб.: тип. т-ва А.С. Суворина "Новое время", 1914. – 67 с.

22. Законодательное… 1914 – Законодательное предположение о введении земских учреждений в Терской области // Терская жизнь. – 1914. – 15 июля. – С. 2.

23. Запрос правых… 1908 – Запрос правых о Кавказе // Терек. – 1908. – № 81. – С. 3.

24. Земское совещание… 1916 – Земское совещание в Тифлисе // Армянский вестник. – 1916. – № 19. – С.15-19.

25. Земское совещание… 1917 – Земское совещание // Кавказ. – 1917. – № 10 (253). – С. 2.

26. Земство… 1916 – Земство в Терской области // Кавказ. – 1916. – № 52. – С. 2.

27. Иванович 1899 – Иванович. Земские учреждения на Кавказе (Письмо из Тифлиса) // Русское богатство. – 1899. – Вып. V-VIII. – С. 127-140.

28. Исмаил-Заде 2005 – Исмаил-Заде Д.И. Граф И.И. Воронцов-Дашков. Наместник Кавказский. – М.: ЗАО Центрполиrраф, 2005. – 511 с.

29. Кавказ – газета «Кавказ». – Тифлис.

30. Кавказское земство… 1909 – Кавказское земство // Терские ведомости. – 1909. – № 92. – С. 1-2.

31. Кара-Мурза 1909 – Кара-Мурза П.М. Накануне земской реформы на Кавказе: сборник статей. – Баку: Издание Первого Типографского Товарищества, 1909. – 65 с.

32. Караулов 1914 – Член Государственной Думы М.А. Караулов. Земство в Терской области // Терские Ведомости. – 1914. – № 16. – С. 2-3; № 17. – С. 2.

33. Кондрашева 2003 – Кондрашева А. С. Кавказское Наместничество и его деятельность на Северном Кавказе, вторая половина 40-х гг. ХIХ в. – начало ХХ в.: дисс ... канд. ист. наук. – Ставрополь, 2003. – 319 с.

34. Краевое совещание… 1916 – Краевое совещание // Кавказ. – 1916. – № 98. – С. 3.

35. Л.К. 1914 – Л.К. Выделение Терской и Кубанской обл. из наместничества. Земство в Терской области: (От нашего Петербург. корреспондента) // Баку. – 1914. – № 29. – С. 3.

36. Манифест… 1909 – Манифест 12 декабря 1904 г. «О предначертаниях к усовершенствованию Государственного порядка» // Законодательные акты переходного времени. 1904-1908 гг.: Сборник законов, манифестов, указов Пр. Сенату, рескриптов и положений комитета министров, относящихся к преобразованию государственного строя России. – Изд. 3-е, пересм. и доп. по 1 сентября 1908 года / Под ред. пр.-доц. Н.И. Лазаревского. – СПб.: Юрид. кн. склад "Право", 1909. – С. 3-6.

37. Мартиросиан 1925 – Мартиросиан Г.К. Социально-экономические основы революционных движений на Тереке. – Владикавказ: Типография Ингушии "Свет", 1925. – 116 с.

38. Мачукаева 2004 – Мачукаева Л.Ш. Система управления Северным Кавказом в конце XIX – начале XX века (На материалах Терской области): дисc. ... канд. ист. наук. – М., 2004. – 226 с.

39. Мачукаева 2019 – Мачукаева Л.Ш. О введении земского самоуправления на Северном Кавказе в начале ХХ века: к постановке проблемы // Актуальные проблемы истории народов Северного Кавказа. Сборник материалов научной конференции г. Грозный, 19 октября 2019 г. – Махачкала: АЛЕФ, 2019. – С. 292-297.

40. Невольный 1913 – Невольный И. Краевые очерки. К введению земства на Кавказе // Приазовский край. – 1913. – № 132. – С. 5; № 135. – С. 5.

41. Новиков 1910 – Новиков А.И. О земстве на Кавказе // Жизнь Кавказа. – СПб. – 1910. – № 1. – Стб. 9-12.

42. Открытие… 1909 – Открытие губернского земского совещания // Тифлисский листок. – 1909. – № 227. – С. 2.

43. Публичная сфера… 2013 – Публичная сфера: теория, методология, кейс стади: коллектив. моногр. под ред. Е.Р. Ярской-Смирновой и П.В. Романова. – М.: ООО «Вариант»: ЦСПГИ, 2013. – 360 с.

44. РГИА – Российский государственный исторический архив.

45. Революция 1905… 1980 – Революция 1905-1907 годов на Тереке: Документы и материалы. Т. I: 1905 год / Сост. А.К. Джанаев и др. – Орджоникидзе: Ир, 1980. – 296 с.

46. Розанов 1905 – Розанов Н. Земство на Северном Кавказе // Пятигорский листок. – 1905. – № 451. – С. 4.

47. Сапронов 1908 – Сапронов К. И. Земское самоуправление в Терской области // Терек. – 1908. – № 55. – С. 2-3; № 56. – С. 2.

48. Семин 1907 – Семин О. Какое самоуправление нужно Кавказу? // Право. 1907. – № 32. – Стб. 2140-2144.

49. Семин 1910 – Семин О. Основные вопросы местного самоуправления. Земская реформа на Кавказе и в нефтяном регионе Баку. – Баку: Изд. тип. "Труд" С.Г. Берладира, 1910. – 107 с.

50. Сергеев 2011 – Сергеев В.Н. Кавказский запрос в III Думе: борьба фракций (1907-1912 гг.) // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2011. – № 1. – С. 41-57.

51. С-н 1907 – С-н М. Земство Терской области // Терек. – 1907. – № 188. – С. 2-3; № 190. – С. 2-3

52. Ставрополь… 1897 – Ставрополь, 29-го июня // Северный Кавказ. – 1897. – № 52. – С. 2-3.

53. Трутовский 1915 – Трутовский В. Современное земство. – Пг.: Изд. П.И. Певина, 1915. – 288 с.

54. Туманов 1905 – Туманов Г.М. К введению на Кавказе земского самоуправления: [сборник материалов]. – Тифлис: Электропечатня типографского товарищества «Гермес», 1905. – 80 с.

55. Туманов 1908 – Туманов Г. Когда ввести земские учреждения на Кавказе? // Право. – 1908. – № 3. – С. 168-171.

56. Туманов 1910 – Туманов Г. Кавказ в 1909 г. // Жизнь Кавказа. – 1910. – № 1. – С. 23-31.

57. УЦДНИ АС КБР – Управление центра документации новейшей истории Архивной службы Кабардино-Балкарской республики.

58. Цаликов 1910 – Цаликов Ах. Административная практика и земство на Северном Кавказе // Жизнь Кавказа. – 1910. – № 4. – Стлб. 1-12.

59. Циркуляр… 1909 – Циркуляр Наместника Его Императорского Величества на Кавказе, 31 мая 1909 года, № 11879. Гг. губернаторам Закавказского края // Кавказ. – 1909. – № 125. – С. 1-2.

60. Черепанова 2011 – Черепанова Т.В. «Неспособность к разговору», или статус публичной сферы в информационном обществе: Х. Арендт и Ю. Хабермас // Известия Уральского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. – 2011. – № 2 (91). – С. 41-49.

61. Чугров 2017 – Чугров С.В. Формирование и эволюция публичности (о книге Ю. Хабермаса) // Социологические исследования. – 2017. – № 12. – С. 168-172. DOI: 10.7868/S0132162517120169.

62. Щербина 1910 – Щербина Ф. Письма о земстве на Северном Кавказе // Земское дело. – 1910. – № 11-12. – С. 941-944.

63. Щербина 1911 – Щербина Ф. Письма о земстве на Северном Кавказе // Земское дело. – 1911. – № 4. – С. 376-378.

64. Юдин 2017 – Юдин Г.Б. Рецензия на книгу: Хабермас Ю. Структурная трансформация публичной сферы: Исследования относительно категории буржуазного общества (2016) // Философия. Журнал Высшей школы экономики. – 2017. – Т. I. – № 1. – С. 123-133.