ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СССР В 1960-е – 1980-е ГОДЫ

В статье рассматриваются проблемы осуществления государственной национальной политики в один из сложных периодов советской истории. Именно в 1960 – 1980-е годы проявились трудности взаимодействия центра и национальных регионов страны, ощущалось влияние последствий превалирования персонифицированного фактора в национальной политике. Значительное внимание уделено анализу событий на территории Северо-Кавказского региона, где отчетливо проявлялись специфика национальной политики, выражавшаяся в характере мер, проводимых центром в этой сфере. Шел процесс выработки новых социальных технологий ее реализации с целью гармонизации межэтнических отношений. Приоритетное значение приобрели вопросы социального плана, связанные с исправлением ошибок прошлого, прежде всего – последствий принудительных переселений этнических групп населения, целых народов. Этим были нарушены, в частности, выработанные народным творчеством основы нацие-строительства. В исследуемый период существенно изменились формы и методы взаимодействия граждан с органами партийной и советской власти, совершенствовалась политическая система. Состояние экономического сектора государства стало самостоятельным фактором, влиявшим на общественно-политическую жизнь многонационального сообщества. Требуют нового осмысления уроки идеологической и политической работы по решению такой кардинальной задачи как формирование общности «советский народ». Эта концепция отражала не только идейно-политическую конъюнктуру начала 1970-х годов, потребовалось полстолетия, чтобы стало возможным констатировать ее воплощение в жизнь. Вместе с тем в этот период был утрачен тот динамизм проводимых преобразований, который наблюдался в этой сфере жизни общества в 1920-е годы, утрачивала свое значение и устоявшаяся «модель» его развития. Общество испытывало потребность в модернизации многих сторон сферы межэтнических отношений. Примером реализации этих мер выступал и Северо-Кавказский регион (восстановление национальных государственных образований, решение территориальных проблем, совершенствование системы управления, проведение комплекса мер по внедрению в жизнь новых социальных технологий по управлению национальными процессами, обращение к положительным практикам прошлого в осуществлении преобразований, консолидация граждан на основе созидательных задач). Далеко не все планы развития советского общества были реализованы в рассматриваемый период, что в определенной мере объясняет его дальнейшую судьбу.

1. Агаев 1967 – Агаев А.Г. Нация, ее сущность и самосознание // Вопросы истории. –1967. – № 7. − С. 87-104.

2. Ананченко 1967 – Ананченко Н.П. От нации к интернациональной общности людей // Вопросы истории. – 1967. – № 3. – С. 23-35.

3. АП РФ – Архив президента Российской Федерации.

4. Бугай 2006a – Бугай Н.Ф. Реабилитация репрессированных граждан России (ХХ – начало XXI века). − М.: МСНК-Пресс, 2006. – 464 с.

5. Бугай 2006b − Бугай Н.Ф. Чеченская Республика: конфронтация, стабильность, мир. − М.: Гриф и Ко, 2006. − 476 с.

6. Бурмистрова 1966 − Бурмистрова Т.Ю. Некоторые вопросы теории нации // Вопросы истории. − 1966. − № 12. − С. 100-110.

7. Ведомости Съезда… 1989 – Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. − 1989. – № 25.

8. Вольф, Гемпель 2007 – Вольф Э.Л., Гемпель Ю.К. О социокультурном становлении сообщества российских немцев – реабилитационный аспект // Hoffnung (Надежда). – 2007. – № 6.

9. ГА РФ – Государственный архив Российской Федерации.

10. Горячева 1967 – Горячева А.И. Является ли психический склад признаком нации? // Вопросы истории. – 1967. – № 8. – С. 91-104.

11. Грошев 1967 – Грошев И.И. Исторический опыт КПСС по осуществлению ленинской национальной политики. − М.: Мысль, 1967. – 420 с.

12. Грошев 1974 – Грошев И.И. Борьба партии против национализма. − М.: Политиздат, 1974. – 127 с.

13. Джунусов 1966 – Джунусов М.С. Нация как социально-этническая общность людей // Вопросы истории. – 1966. – № 4. – С. 109-116.

14. Дроздов 1968 – Дроздов И.Ф. Являются ли традиции признаком нации? // Вопросы истории. – 1968. – № 3. – С. 83-91.

15. Зайченко, Сабиров 1968 – Зайченко В.М., Сабиров К. Общность психического склада – один из существенных признаков нации // Вопросы истории. – 1968. – № 5. – С. 75-81.

16. Исаев 1968 – Исаев М.И. Нация и язык // Вопросы истории. – 1968. – № 2. – С. 99-112.

17. История российских… 1993 – История российских немцев в документах (1763-1992 гг.) / Сост. В.А. Ауман, В.Г. Чеботарева. – М.: Международный институт гуманитарных программ, 1993. – 448 с.

18. Калтахчян 1967 – Калтахчян С.Т. К вопросу о понятии «нация» // Вопросы истории. – 1966. – № 6. – С. 57-71.

19. Козлов 1967 – Козлов В.И. Некоторые проблемы теории нации // Вопросы истории. – 1967. – № 1. – С. 10-24.

20. Куличенко 1972 – Куличенко М.И. Национальные отношения и тенденция их развития. − М.: Мысль, 1972. – 563 с.

21. Лашук 1967 – Лашук Л.П. О формах донациональных этнических связей // Вопросы истории. – 1967. – № 4. – С. 77-92.

22. Материалы Пленума… 1987 – Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 27-28 января 1987 г. – М.: Политиздат, 1987. – 94 с.

23. Материалы Пленума… 1989 – Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 19-20 сентября 1989 г. – М.: Политиздат, 1989. – 255 с.

24. Материалы… 1988 – Материалы XIX Всесоюзной конференции Коммунистической партии Советского Союза. 28 июня – 1 июля 1988 года. – М.: Политиздат, 1988. – 160 с.

25. Михайлова 2012 – Михайлова Н.В. Концептуальная эволюция национальной и федеративной политики в России: дисс. ... доктора политических наук. – М., 2012. – 338 с.

26. Мнацаканян 1966 – Мнацаканян М.О. Нация и национальная государственность // Вопросы истории. – 1966. – № 9. – С. 27-36.

27. Основные направления… 1979 – Основные направления изучения национальных отношений в СССР / Отв. ред. М.И. Куличенко. − М.: Наука, 1979. – 319 с.

28. По решению… 2003 − «По решению Правительства Союза ССР...» (Депортация народов: документы и материалы) / Составители, авторы предисловия, комментарии: Н.Ф.Бугай, А.М.Гонов. – Нальчик: Издательский центр «Эль-Фа», 2003. – 927 с.

29. Постановление Совета… 1991 – Постановление Совета Министров ДССР от 2 декабря 1991 г. № 243 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства ДССР, принятых в связи с насильственным переселением чеченского населения в годы Великой Отечественной войны» // Республика Дагестан: современные проблемы национальных отношений (В документах Верховного Совета, Совета Министров и общественных объединений). – Махачкала: Правительство Республики Дагестан, 1992. − С. 83-84.

30. Правда восторжествует… 2010 − «Правда восторжествует – мы верим в это» // Нойес лебен. − Июль 2010. − С. 7-11.

31. РГАНИ – Российский государственный архив новейшей истории.

32. РГАСПИ – Российский государственный архив социально-политической истории.

33. Репрессированные народы… 1994 − Репрессированные народы России: чеченцы и ингуши / Сост. Н.Ф. Бугай. − М.: Капь, 1994. – 259 с.

34. Росенко 1968 − Росенко М.Н. Современная эпоха и некоторые вопросы теории нации // Вопросы истории. − 1968. − № 7. − С. 40-49.

35. Семенов 1966 − Семенов П.Г. Нация и национальная государственность в СССР // Вопросы истории. − 1966. − № 7. – С. 72-81.

36. Скучаева 2011 − Скучаева О.Е. Заселение территории бывшей Республики немцев Поволжья в послевоенное время (1940-1960-е гг.) // Начальный период Великой Отечественной войны и депортация российских немцев: взгляд и оценки через 70 лет: материалы 3-й междунар. науч.-практ. конференции. Саратов, 26-28 августа 2011 г. – М.: МСНК-пресс, 2011. – С. 480-487.

37. Сталинские депортации… 2005 – Сталинские депортации. 1928-1953 / Под общ. ред. акад. А.Н. Яковлева; Сост. Н.Л. Поболь, П.М. Полян. – М.: МФД: Материк, 2005. – 904 с.

38. Стенограмма… 2011 − Стенограмма кустового совещания председателей Совета Министров, заместителей председателей крайисполкомов и облисполкомов, республик, краев и областей Северного Кавказа о завершении трудового и хозяйственного устройства возвращающегося на прежние места жительства балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского населения. 25 августа 1960 г. г. Нальчик // Известия СОИГСИ. − 2011. − Вып. 5(44). − С. 91-141.

39. Тавакалян 1967 − Тавакалян Н.А. Некоторые вопросы понятия «нация» // Вопросы истории. − 1967. − № 2. – С. 115-123.

40. Территория и власть… 2012 − Территория и власть в новой и новейшей истории Российского государства / Отв. ред. В.Н. Захаров. − М.: РОССПЭН, 2012. – 407 с.

41. Убушаев 1991 − Убушаев В.Б. Калмыки: выселение и возвращение. 1943-1957. – Элиста: Санан, 1991. – 92 с.

42. Цамерян 1967 − Цамерян И.П. Актуальные вопросы марксистско-ленинской теории нации // Вопросы истории. − 1967. − № 6. – С. 107-122.

43. Шелест 1994 – Шелест П.Е. ...Да не судимы будете: Дневниковые записи, воспоминания члена Политбюро ЦК КПСС. – М.: Ed. Q: Квинтэссенция, Б. г. (1994). – 612 с.

44. Энциклопедия изгнания… 2013 – Энциклопедия изгнания. Депортации, принудительное выселение и этническая чистка в Европе в ХХ веке / Ред. кол.: Д. Брандес, Х. Зундхауссен, Ш. Трёбст / Ред.: Д. Мешков. – М.: «РОСПЭН», 2013. – 727 с.

45. Этнически и религиозные… 2012 – Этнический и религиозный факторы в формировании и эволюции российского государства / Отв. ред. Т.Ю. Красовицкая, В.А. Тишков. – М.: Новый хронограф, 2012. – 448 с.

46. Die vergessenen Opfer… 2005 – Die vergessenen Opfer der Mauer: Flucht und Inhaftierung in Deutschland 1961-1989 / Hrsg.: Stiftung Gedenkstätte BerlinHohenschönhausen. – Berlin: KOMAG, 2005. – 65 s.