НЕЛИБЕРАЛЬНОЕ МИРОТВОРЧЕСТВО И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ

На протяжении постсоветского периода Северный Кавказ находился в фокусе миротворческой политики российского правительства. На примере Кабардино-Балкарии мы проанализировали, как стабилизационная политика федерального центра отражается на политической динамике в регионе. Действия национального правительства интерпретированы в соответствии с конфликтологическим подходом, а политический процесс в регионе – как смена политических порядков, ассоциируемых с руководителями органов власти в республике. Первый политический порядок сформировался в 1990-е гг. в результате утверждения у власти широкой коалиции элит, основу которой составила позднесоветская номенклатура. Косвенное вмешательство Москвы заключалось в бюджетных субвенциях в обмен на относительную стабильность в регионе. В первой половине 2000-х гг. политический порядок не смог эффективно отреагировать на внутренние проблемы; в условиях политики рецентрализации в республике был установлен новый политический порядок. Он характеризовался меньшей степенью инклюзивности элит и большей зависимостью от федерального центра. Этот политический порядок не смог адекватно ответить на угрозы, связанные с расколами элит и всплесками террористической активности. В 2013 г. федеральный центр сменил руководство республики; сложившийся в результате новый порядок отличался еще большим уровнем зависимости от Москвы, а также акцентом на вопросах безопасности. Таким образом, миротворческая политика центра была направлена на стабилизацию обстановки в республике; ее главным результатом стало установление вертикального контроля над республиканскими элитами за счет снижения уровня инклюзивности политической системы Кабардино-Балкарии.

1. Апажева 2018 – Апажева Е.Х. Национальный вопрос и межнациональные отношения на Северном Кавказе 1985–2000 гг. – М.: БИБЛИО-ГЛОБУС, 2018. – 200 с.

2. Ашхотова 2015 – Ашхотова М.Р. Модернизация механизма регулирования земельных отношений в условиях малоземелья: дисс. … канд. эконом. наук. – Нальчик: КБГАУ им. В.М. Кокова, 2015. – 160 с.

3. Боров 2017 – Боров А.Х. Эволюция политических институтов Кабардино-Балкарской Республики в 1990-х – 2010-х годах: факторы, тенденции, предварительные итоги // Актуальные проблемы социально-политического и этнокультурного развития современной Кабардино-Балкарии. – Нальчик: КБНЦ РАН, 2017. – С. 4–69.

4. Боров и др. 2018 – Боров А.Х., Дзамихов К.Ф., Мамсиров Х.Б. Региональный опыт политических трансформация в новейшей истории России: Кабардино-Балкарская Республика // Новейшая история России. – 2018. – Т. 8. – № 3. – С. 691–707.

5. Боров и др. 1999 – Боров А.Х., Думанов Х.М., Кажаров В.Х. Современная государственность Кабардино-Балкарии: истоки, пути становления, проблемы. Нальчик: Эль-Фа, 1999. – 183 с.

6. Боров, Тумов 2017 – Боров А.Х., Тумов А.А. Элиты и постсоветская трансформация политических режимов в республиках Северного Кавказа: «случай» Кабардино-Балкарии // Исторический журнал: научные исследования. – 2017. – № 4. – С. 40–55.

7. Гельман 2006 – Гельман В.Я. Возвращение Левиафана? Политика рецентрализации в современной России // Полис. – 2006. – №2. – С. 90–109.

8. Гельман 2019 – Гельман В.Я. «Недостойное правление»: политика в современной России. – СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2019. – 254 с.

9. Гельман, Стародубцев 2014 – Гельман В.Я., Стародубцев А.В. Возможности и ограничения авторитарной модернизации: российские реформы 2000-х годов // Полития. – 2014. – №4. – С. 6–30.

10. Казенин 2009 – Казенин К.И. «Тихие конфликты» на Северном Кавказе. Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия. – М.: REGNUM, 2009. – 180 с.

11. Литвинова 2011 – Литвинова Т.Н. Политические институты на Северном Кавказе в контексте развития российской государственности. – Саарбрюккен: Lambert Academic Publishing, 2011. – 292 с.

12. Пабст 2010 – Пабст А. «Третий путь» Дмитрия Медведева // Россия в глобальной политике. – 2010. – № 5. – С. 23–34.

13. Политическое развитие… 2016 – Политическое развитие России. 2014–2016: Институты и практики авторитарной консолидации / Отв. ред. К. Рогов. – М.: Фонд «Либеральная Миссия», 2016. – 216 с.

14. Северный Кавказ… 2011 – Северный Кавказ: модернизационный вызов / Отв. ред. И.В. Стародубровская. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2011. – 328 с.

15. Северный Кавказ… 2012 – Северный Кавказ: Взгляд изнутри. Вызовы и проблемы социально-политического развития / Отв. ред. Матвеева А.Г. – М.: Институт Востоковедения РАН, 2012. – 172 с.

16. Стародубровская, Казенин 2013 – Стародубровская И.В., Казенин К.И. Северный Кавказ: Quo vadis? – М.: Комитет гражданских инициатив, 2013. – 67 с.

17. Стародубровская, Казенин 2016 – Стародубровская И.В., Казенин К.И. Северный Кавказ и современная модель демократического развития. – М.: Комитет гражданских инициатив, 2016. – 69 с.

18. Стародубровская, Соколов 2013 – Стародубровская И.В., Соколов Д.В. Истоки конфликтов на Северном Кавказе. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013. – 280 с.

19. Такова 2016 – Такова А.Н. «Молящаяся» мусульманская молодежь как субкультура кабардино-балкарского общества // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. – 2016. – № 2. – С. 255–280.

20. Тумов 2017 – Тумов А.А. Избирательный процесс в современной Кабардино-Балкарии: эволюция политических условий, устойчивость политических результатов // Электронный журнал «Кавказология». – 2017. – № 2. – С. 119–139. – DOI: https://doi.org/10.31143/2542-212X-2017-2-119-139

21. Тумов 2020 – Тумов А.А. Тенденции и проблемы политического развития республик Северного Кавказа в постсоветский период: опыт Кабардино-Балкарии: дисс. … канд. ист. наук. – Нальчик: КБГУ им. Х.М. Бербекова, 2020. – 345 с.

22. Тумов и др. 2019 – Тумов А.А., Татаров А.А., Машуков Х.В. Кабардино-Балкария в 2014–2019 годах: в поисках решения старых проблем // Электронный журнал «Кавказология». – 2019. – № 4. – С. 112–127. – DOI: https://doi.org/10.31143/2542-212X-2019-4-112-127

23. Указ Президента… 1992 – Указ Президента РФ №1232 «О мерах по государственной поддержке социально-экономического положения КБР» от 14 октября 1992 г. // Кабардино-Балкарская правда. – 20 октября 1992. – № 202. – С. 1.

24. Хайкин, Попов 2012 – Хайкин С.Р., Попов Н.П. Протестные настроения на Северном Кавказе: общее и особенное // Мониторинг общественного мнения (часть I). – 2012. – № 4. – С. 14–28.

25. Цуциев 2007 – Цуциев А.А. Атлас этнополитической истории Кавказа (1774–2004). – М.: Европа, 2007. – 128 с.

26. Шипилов, Кузьмина 2007 – Шипилов В.И., Кузьмина С.В. История милиции Кабардино-Балкарии: этапы создания, становления и развития. – Нальчик: Издательство М. и В. Котляровых, 2007. – 376 с.

27. Шорова 2010 – Шорова М.Б. Национальный вопрос в общественно-политической жизни Кабардино-Балкарии (середина 1980-х – 1990-е гг.): дисс. … канд. ист. наук. – Нальчик: КБГУ им. Х.М. Бербекова, 2010. – 206 с.

28. Юрий Коков… 2013 – Юрий Коков: борьба с экстремизмом – не во вред экономике // Газета Юга. – 12 декабря 2013 г. – № 40. – С. 1.

29. Cheng and oth. 2018 – Cheng C., Goodhand J., Meehan P. Securing and Sustaining Elite Bargains that Reduce Violent Conflict. Synthesis Paper. – London: UK Stabilisation Unit, 2018.

30. Derlugian 2004 – Derlugian G.M. Bourdieu’s Secret Admirer in the Caucasus. – New-York: Verso, 2004. – 408 p.

31. Gammer 2014 – Gammer M. Separatism in the Northern Caucasus // Caucasus Survey. – 2014. – Vol. 1. – No. 2. – P. 37–47.

32. Gelman 2002 – Gelman V. Russia’s Elites in Search of Consensus: What Kind of Consolidation? // Demokratizatsya. The Journal of Post-Soviet Democratization. – 2002. – Vol. 10. – No. 3. – P. 343–361.

33. Golosov 2014 – Golosov G. Co-optation in the Process of Dominant Party System Building: the Case of Russia // East European Politics. – 2014. – Vol. 30. – No. 2. – P. 271–285.

34. Golosov 2017 – Golosov G. Legislative Turnover and Executive Control on Russia’s Regions (2003-2014) // Europe-Asia Studies. – 2017. – Vol. 69 – No. 4. – P. 553–570.

35. Gratz 2014 – Gratz J. «Russia’s Military Reform: Progress and Hurdles» // CSS Analyses in Security Policy. – 2014. – No. 152. – P. 1–4.

36. Holland 2016 – Holland E.C. Economic Development and Subsidies in the North Caucasus // Problems of Post-Communism. – 2016. – Vol. 63. – No. 1. – P. 50–61.

37. Holland and oth. 2017 – Holland E.C., Witmer F.D.W., O’Loughlin J. The Decline and Shifting Geography of Violence in Russia’s North Caucasus, 2010–2016 // Eurasian Geography and Economics. – 2017. – Vol. 58. – No. 6. – P. 613–641.

38. Kahn 2000 – Kahn J. The Parade of Sovereignties: Establishing the Vocabulary of the New Russian Federalism // Post-Soviet Affairs. – 2000. – Vol. 16. – No. 1. – P. 58–89.

39. Keen 2021 – Keen M. Assessing authoritarian conflict management in the Middle East and Central Asia // Conflict, Security, and Development. – 2021. – Vol. 21. – No. 3. – P. 245–272.

40. Khan 2018 – Khan M. Political Settlements and the Analysis of Institutions // African Affairs. – 2018. – No. 117. – P. 636–655.

41. Koehler and oth. 2020 – Koehler J., Gunya A., Shogenov M., Tumov A. Violence and the Dynamics of Political Settlements in Post-Soviet Kabardino-Balkaria // Perspectives on Terrorism. – 2020. – Vol. 14. – No. 2. – P. 93–111, 233–236.

42. Lewis and oth. 2018 – Lewis D., Heathershaw J., Megoran N. Illiberal peace? Authoritarian Modes of Conflict Management // Cooperation and Conflict. – 2018. – Vol. 53. – No. 4. – P. 486–506.

43. Melvin 2007 – Melvin N. Building Stability in the North Caucasus. Ways Forward for Russia and the European Union. SIPRI Policy Paper No. 16. – Stockholm: SIPRI, 2007. – 59 p.

44. Pearce 1999 – Pearce J. Peace-building in the Periphery: Lessons from Central America // Third World Quarterly. – 1999. – Vol. 20. – No. 1. – P. 51–68.

45. Plonski, Yousuf 2018 – Plonski S., Yousuf Z. Borderlands and Peacebuilding: a View from the Margins. PSRP Report, Accord. Conciliation Resources, 2018 [Electronic resource]. URL: https://www.politicalsettlements.org/wp-content/uploads/2018/11/Accord-Insight-4-Borderlands-WEB.pdf (access date: 21.10.2021)

46. Ross 2002 – Ross C. Federalism and Democratization in Russia. – Manchester: Manchester University Press, 2002. – 182 p.

47. Souleimanov 2015 – Souleimanov E. An Ethnography of Counterinsurgency: Kadyrovtsy and Russia's Policy of Chechenization // Post-Soviet Affairs. – 2015. – Vol. 31. – No. 2. – P. 91–114.

48. The North Caucasus… 2012 – The North Caucasus: The Challenges of Integration (III): Governance, Elections, Rule of Law. Europe Report No. 226. – 2012. – 48 p. [Electronic resource]. URL: https://www.refworld.org/pdfid/522d78cf4.pdf (access date: 21.10.2021).

49. Toft, Zhukov 2012 – Toft M., Zhukov Y. Denial and Punishment in the North Caucasus: Evaluating the Effectiveness of Coercive Counter-Insurgency» // Journal of Peace Research. – 2012. – Vol. 49. – No. 6. – P. 785–800.

50. Yemelianova 2005 – Yemelianova G. Kinship, Ethnicity and Religions in post-Communist Societies // Ethnicities. – 2005. – No. 5. – P. 51–82.

51. Youngman 2020 – Youngman M. Crossing the Rubicon // Perspectives on Terrorism. – 2020. – Vol. 14. – No. 6. – P. 106–121.